Если суд принял решение о прекращении дела ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а вы понесли расходы на адвоката. Можно ли возместить такие расходы.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возмещение судебных расходов, которые понесло лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Ведь привлечение к административной ответственности – это не гражданский спор, где возмещение получает сторона, в чью пользу принят судебный акт (истец при удовлетворении иска, ответчик при отказе в иске), за счет другой стороны.
В то же время государство в лице уполномоченных органов, привлекая вас к ответственности, вынуждает вас защищаться, в том числе посредством привлечения защитника или представителя. Поэтому при прекращении дела было бы несправедливым не признавать за человеком право на возмещение вынужденных расходов.
Каким образом и кто возмещает человеку расходы на адвоката, если дело прекращено по «реабилитирующим» основаниям.
Очевидно, если государство необоснованно привлекло лицо к ответственности, то государство должно возместить расходы на защитника.
Возмещение расходов осуществляется в судебном порядке посредством заявления иска о взыскании убытков.
Таким образом, вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании убытков с Российской Федерации.
В настоящей статье я привожу образец искового заявления о взыскании такого рода убытков.
30.03.2018 мировым судьей судебного участка судебного района города Ярославля принято постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Ивана Ивановича.
03.07.2018 решением районного суда г. Ярославля постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
06.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка судебного района г. Ярославля дело прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В постановлении мирового судьи о прекращении дела указано:
- бремя доказывания лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении;
- обстоятельства причинения физической боли потерпевшему не исследованы;
- объяснения потерпевшего получены с нарушением установленных процедур: первое объяснение получено до возбуждения дела, второе объяснения получено за пределами расследования и составления протокола;
- освидетельствование потерпевшего не проводилось;
- в материалах дела находятся медицинские документы об обращении потерпевшего за помощью по другим обстоятельствам;
- неустранимые сомнения подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Иванов И.И. для защиты по делу привлекал адвоката.
КоАП РФ не предусматривает правила возмещения судебных расходов.
Расходы Иванова И.И. на защитника являются его убытками.
Вступление в дело защитника обеспечило прекращение дела.
Адвокат участвовал в деле и совершил следующие процессуальные действия:
составление и подача жалобы на постановление судьи от 30.03.2018;
03.07.2018 участие в судебном заседании районного суда по рассмотрению жалобы;
10.01.2019 участие в судебном заседании мирового судьи судебного участка судебного района г. Ярославля;
06.02.2019 участие в судебном заседании мирового судьи судебного участка судебного района г. Ярославля.
Расходы на оплату услуг представителя составили СУММА рублей.
Основанием для возмещения убытков Иванов И.И. заявляет необоснованное привлечение к административной ответственности без всесторонней, полной и объектной проверки всех обстоятельств дела.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Для понимания. Убытки взыскиваются при наличии четырех условий: есть убытки, есть причинитель убытков, есть вина причинителя, есть причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя и убытками потерпевшего.
Ваши убытки подтверждаются финансовыми отчетными документами адвоката, услуги которого вы оплачивали.
Причинитель убытков (ответчик) – Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств (не районный отдел полиции, к примеру, а управление МВД по области).
Вина причинителя обосновывается материалами дела об административном правонарушении. Вам придется изложить, в чем выразилось ошибочное привлечение к ответственности, повлекшее с необходимостью участие защитника.
Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя и убытками потерпевшего относительно очевидна, поскольку КоАП РФ предусматривает право на защитника (адвоката) и вы вынужденно защищаетесь от необоснованного административного преследования. Бесплатная защита Кодексом не предусмотрена (как например в уголовном процессе).
Грамотно изложить основание искового заявления вам поможет адвокат.
К слову, исковые требования «Иванова» были удовлетворены.